SON.TV/ANKARA
Hâkimler ve Savcılar Kurulu 1. Daire Başkanı Turan Kuloğlu, Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı tarafından düzenlenen 16. Dönem Vergi Müfettiş Yardımcılığı Eğitim Programı’nın açılışına katıldı.
Programda konuşan Kuloğlu, vergi müfettişliğinin yalnızca rakamlar, bilanço kalemleri ve beyannameler üzerinden yürütülen teknik bir görev olmadığını belirterek, vergi denetiminin hukuk devletinin ekonomik ayağını güçlendiren stratejik bir kamu hizmeti olduğunu ifade etti.
“VERGİ, DEVLET İLE VATANDAŞ ARASINDAKİ GÜVEN SÖZLEŞMESİDİR”
Vergi müfettişlerinin devletin mali gücünü koruduğunu, kayıt dışılıkla mücadele ettiğini, dürüst mükellefi ve adil rekabet ortamını güvence altına aldığını belirten Kuloğlu, verginin yalnızca gelir toplama aracı olarak değerlendirilemeyeceğini söyledi.
Kuloğlu, “Vergi, devlet ile vatandaş arasındaki güven sözleşmesidir” ifadelerini kullanarak, bu güvenin adil, tarafsız, öngörülebilir ve hukuk devleti ilkelerine uygun denetim faaliyetleriyle korunabileceğini kaydetti.
“DENETİMİN AMACI CEZALANDIRMAK DEĞİL”
Modern vergi denetimi anlayışının yalnızca hata veya eksik beyan arayan bir yapıdan ibaret olmadığını vurgulayan Kuloğlu, denetimin temel amacının mükellefi cezalandırmak değil, doğru davranışa yönlendirmek olduğunu söyledi.
Kuloğlu, denetimin kayıt dışılığı azaltması, vergiye gönüllü uyumu artırması, riskleri önceden belirlemesi ve dürüst mükellefi koruması gerektiğini ifade etti.
HUKUKA GÜVEN İLE EKONOMİK GÜVEN ARASINDAKİ BAĞ
Gelişmiş ekonomilerin güçlü hukuk sistemi, öngörülebilir vergi düzeni, etkin denetim mekanizması ve kurumsal güven ortamı üzerinde yükseldiğini belirten Kuloğlu, yatırımcılar açısından hukuka ve ekonomiye güvenin büyük önem taşıdığını söyledi.
Kuloğlu, “Hukuka güven azaldığında ekonomik güven de azalacaktır. Ekonomik güven azaldığında yatırım ve büyüme azalacaktır. Yatırım azaldığında ise üretim ve istihdam etkilenecektir” dedi.
“GECİKEN ADALET EKONOMİK MALİYET DE ÜRETİR”
Yargılamaların makul sürede tamamlanması, gecikmelerin önlenmesi ve öngörülebilir karar süreçlerinin oluşturulmasının yalnızca hukuki bir hedef olmadığını ifade eden Kuloğlu, bunların ekonomik kalkınmanın da temel şartları arasında yer aldığını belirtti.
Kuloğlu, “Geciken adalet yalnızca hukuki maliyet üretmez. Ekonomik maliyet de üretir. Siyasi ve sosyal maliyet de üretir. Belirsizlik ve risk oluşturur, yatırım kararlarını erteler” ifadelerini kullandı.
“GÜÇLÜ RAPOR, GÜÇLÜ SORUŞTURMANIN TEMELİDİR”
Vergi incelemeleri sırasında zimmet, rüşvet, görevi kötüye kullanma, güveni kötüye kullanma, sahtecilik ve kaçakçılık gibi suçlara ilişkin bulguların da ortaya çıkabildiğine işaret eden Kuloğlu, vergi müfettişlerince hazırlanan raporların zaman zaman ceza soruşturmalarının başlamasına zemin hazırladığını söyledi.
Hazırlanacak raporların hukuken sağlam, delile dayalı, objektif, ölçülü ve hakkaniyetli olması gerektiğini belirten Kuloğlu, “Güçlü rapor, güçlü soruşturmanın temelidir. Güçlü soruşturma ise güçlü adaletin önemli unsurlarından biridir” dedi.
DÜRÜST MÜKELLEF VE ÜRETİM KORUNMALI
Şirketlerin yalnızca ekonomik yapılardan ibaret olmadığını vurgulayan Kuloğlu, her işletmenin arkasında emek, aileler, çalışanlar, üretim, ihracat ve istihdam bulunduğunu söyledi.
Vergi denetimi yapılırken devletin mali menfaatinin yanı sıra üretimin devamlılığının, ekonomik hayatın sürdürülebilirliğinin ve dürüst mükellefin korunmasının da gözetilmesi gerektiğini ifade etti.
YAPAY ZEKÂ VE VERİ ANALİZİ VURGUSU
Vergi müfettişlerinin yalnızca vergi mevzuatını bilmelerinin yeterli olmadığını belirten Kuloğlu; muhasebe, ceza hukuku, borçlar hukuku, ticaret hukuku, finans, ekonomi, teknoloji, yapay zekâ, veri analizi ve değişen iş modellerinin de yakından takip edilmesi gerektiğini söyledi.
Günümüz denetim anlayışının disiplinler arası bir bakış açısını zorunlu kıldığını belirten Kuloğlu, anayasa hukuku ve idare hukukunun temel ilkelerinin de mesleki yaklaşımın ayrılmaz parçası olması gerektiğini kaydetti.
“HER DOSYANIN ARKASINDA BİR İNSAN VARDIR”
Kuloğlu, vergi müfettiş yardımcılarına meslek hayatları boyunca her dosyanın arkasında bir insan, her kararın arkasında ekonomik sonuçlar ve her raporun arkasında toplumsal güven bulunduğunu unutmamaları çağrısında bulundu.
Mali disiplin ile adaletin birlikte güçlü devleti oluşturduğunu ifade eden Kuloğlu, bilgi, vicdan, yetki, adalet ve hukuk devleti ilkelerinin bir arada gözetilmesi gerektiğini söyledi.
Öte yandan HSK 1. Daire Başkanı Turan Kuloğlu’nun konuşmasının tamamı şöyle;
VERGİ DENETİM KURULU BAŞKANLIĞI
16. DÖNEM VERGİ MÜFETTİŞ YARDIMCILIĞI
EĞİTİM PROGRAMI AÇILIŞ KONUŞMASI
Sayın Başkanım,
Kıymetli Hocalarımız,
Değerli Vergi Müfettişlerimiz ve Vergi Müfettiş Yardımcılarımız,
Hanımefendiler, Beyefendiler,
Sizleri saygıyla selamlıyorum.
Bugün burada yalnızca bir eğitim programının açılışını gerçekleştirmiyoruz. Aynı zamanda devletimizin en stratejik görevlerinden birini üstlenecek genç meslek mensuplarının meslek yolculuğuna eşlik ediyoruz.
Çünkü vergi müfettişliği, sadece rakamların, bilanço kalemlerinin veya beyannamelerin incelendiği teknik bir meslek değildir.
Vergi müfettişliği; devletin mali gücünü koruyan, kamu kaynaklarının adaletli kullanımına katkı sağlayan, kayıt dışılıkla mücadele eden, dürüst mükellefi koruyan, haksız rekabeti önleyen ve nihayetinde hukuk devletinin ekonomik ayağını güçlendiren önemli bir kamu görevidir.
Devletler yalnızca kanunlarla değil; güçlü kurumlarıyla, güçlü ekonomileriyle ve vatandaşlarının devlete duyduğu güvenle ayakta kalırlar.
Güçlü ekonomi ise tesadüfen ortaya çıkmaz.
Güçlü ekonomi; mali disiplinle, öngörülebilir vergi sistemiyle, adil denetim mekanizmalarıyla ve güven veren hukuk düzeniyle inşa edilir.
Bu dört unsur birbirinden ayrılmaz bir bütündür.
Vergi denetimi olmadan mali disiplin sağlanamaz.
Mali disiplin olmadan güçlü bütçe oluşturulamaz.
Güçlü bütçe olmadan yatırım gerçekleştirilemez.
Yatırım olmadan kalkınma mümkün olmaz.
Dolayısıyla vergi müfettişlerinin yaptığı her inceleme, aslında ülkemizin geleceğine yapılan görünmeyen ama son derece kıymetli bir yatırımdır.
Vergi; yalnızca gelir toplama aracı mıdır? Elbette değildir.
Vergi, devlet ile vatandaş arasındaki güven sözleşmesidir.
Nitekim Anayasamız, herkesin mali gücüne göre vergi ödemesini öngörerek vergi adaletini anayasal güvence altına almıştır.
Bu güvenin korunması ise büyük ölçüde sizlerin adil, tarafsız, öngörülebilir ve hukuk devleti ilkelerine uygun şekilde yürüteceğiniz denetim faaliyetlerine bağlıdır.
Denetimin amacı yalnızca eksik beyanı tespit etmek midir? Elbette değildir.
Denetimin amacı doğruyu teşvik etmektir.
Denetimin amacı mükellefi cezalandırmak değil; doğru davranışa yönlendirmektir.
Denetimin amacı riskleri önceden görmek,
Denetimin amacı kayıt dışılığı azaltmak,
Denetimin amacı vergiye gönüllü uyumu artırmak,
Denetimin amacı dürüst mükellefi korumaktır.
Modern denetim anlayışı artık yalnızca hata arayan değil; sistemi güçlendiren, rehberlik eden ve kurumsal kapasiteyi geliştiren bir anlayışı esas almaktadır.
Bu yönüyle vergi müfettişi aynı zamanda kamu adına güven inşa eden kişidir.
Bugün dünyanın gelişmiş ekonomilerine baktığımızda ortak bir özellik görürüz.
Hiçbirisi yalnızca doğal kaynakları sayesinde gelişmemiştir.
Hepsinin ortak paydası;
güçlü hukuk sistemi ve adalet duygusu
öngörülebilir vergi sistemi,
etkin denetim mekanizması
ve kurumsal güven ortamıdır.
Yatırımcı açısından iki duygu her şeyden daha önemlidir.
Birincisi hukuka güven,
İkincisi ise ekonomiye güvendir.
Bu iki güven birbirinden bağımsız değildir.
Hukuka güven azaldığında ekonomik güven de azalacaktır.
Ekonomik güven azaldığında yatırım ve büyüme azalacaktır.
Yatırım azaldığında ise üretim ve istihdam etkilenecektir.
Dolayısıyla adalet ile ekonomi arasında görünmeyen ama son derece güçlü bir bağ bulunmaktadır.
Bugün yargı teşkilatı olarak bizler de çalışmalarımızı tam da bu anlayış üzerine inşa ediyoruz.
Yargılamaların makul sürede tamamlanması,
gecikmelerin ortadan kaldırılması,
öngörülebilir karar süreçlerinin oluşturulması,
vatandaşın adalete güveninin artırılması,
yalnızca hukuki bir hedef değildir.
Aynı zamanda ekonomik kalkınmanın da temel şartlarından biridir.
Çünkü geciken adalet yalnızca hukuki maliyet üretmez.
Ekonomik maliyet de üretir.
Siyasi ve sosyal maliyet de üretir.
Belirsizlik üretir.
Risk üretir.
Yatırım kararlarını erteler.
İşte bu noktada sizlerin yürüttüğü mali denetim faaliyetleri ile bizlerin yürüttüğü yargı hizmetleri aynı ortak amaca hizmet etmektedir.
O amaç;
hukuk güvenliğini güçlendirmek,
ekonomik güveni artırmak
ve güçlü Türkiye idealine katkı sunmaktır.
Hukuk devletinin en güçlü şekilde hissedildiği alanlardan biri de devlet ile vatandaşın karşı karşıya geldiği süreçlerdir. Vergi denetimi de tam bu noktada kamu gücünün hukukla sınandığı en önemli uygulama alanlarından biridir.
Vergi incelemeleri sırasında yalnızca vergi kaybı tespit edilmez.
• Zaman zaman zimmet,
• rüşvet,
• görevi kötüye kullanma,
• güveni kötüye kullanma,
• sahtecilik,
• kaçakçılık
• ve benzeri suçlara ilişkin bulgular da ortaya çıkabilmektedir.
Hazırlanan raporlar çoğu zaman ceza soruşturmalarının başlamasına vesile olmaktadır.
Dolayısıyla sizler yalnızca mali denetim yapmıyorsunuz.
Aynı zamanda kamu düzeninin ve kamu barışı ile hukuk devletinin korunmasına da doğrudan katkı sunuyorsunuz.
Bu nedenle hazırlayacağınız her rapor;
hukuken sağlam,
vicdanen doğru,
delile dayalı,
objektif,
ölçülü
ve hakkaniyetli olmak zorundadır.
Çünkü güçlü rapor, güçlü soruşturmanın temelidir.
Güçlü soruşturma ise güçlü adaletin önemli unsurlarından biridir.
Sayın Başkanım, Kıymetli Müfettiş Arkadaşlarım,
Şirketler yalnızca ekonomik yapılar değildir.
Her işletmenin arkasında emek vardır.
Alın teri vardır.
Aileler vardır.
Çalışanlar vardır.
Üretim vardır.
İhracat vardır.
İstihdam vardır.
Bu nedenle denetim yapılırken devletin mali menfaati kadar üretimin devamlılığı, ekonomik hayatın sürdürülebilirliği ve dürüst mükellefin korunması da gözetilmelidir.
Vergi müfettişi, hukukun çizdiği sınırlar içerisinde hareket ederek devletin hakkını korurken ekonomik hayatın dinamizmini de dikkate almalıdır.
Adalet ile ekonomik canlılık birbirinin alternatifi değildir.
Tam tersine birbirini güçlendiren iki temel değerdir.
Toplumda şöyle anlamlı bir söz vardır. İnsan emeğiyle kazandığını kolay kolay unutmaz.
Bu söz, mülkiyet hakkının insan hayatındaki değerini ve hukuk düzeninin bu hakkı koruma sorumluluğunu hatırlatmaktadır.
İnsanlar mallarını, yatırımlarını ve emeklerini koruyacak bir hukuk düzeni görmek isterler.
İşte bunun için adalet büyük önem taşımaktadır.
Vergi denetimi de bu adalet zincirinin vazgeçilmez halkalarından biridir.
Çünkü adil vergi sistemi, mülkiyet hakkının da en önemli güvencelerinden biridir.
Kıymetli arkadaşlar,
Sizlerden beklenen yalnızca mevzuatın iyi bilinmesi midir? Elbette değildir.
• Muhasebeyi,
• vergi hukukunu,
• ceza hukukunu,
• borçlar hukukunu,
• ticaret hukukunu,
• eşya hukukunu,
• aile hukukunu,
• finansı,
• ekonomiyi,
• teknolojiyi,
• yapay zekâyı,
• veri analizini
• ve değişen iş modellerini de yakından takip etmenizdir.
Çünkü günümüz denetimi disiplinler arası bakış açısı gerektirmektedir.
Bu nedenle vergi hukuku yanında anayasa hukuku ve idare hukukunun temel ilkeleri de mesleki bakış açınızın ayrılmaz bir parçası olacaktır.
Meslek hayatınız boyunca öğreneceğiniz en önemli hususlardan biri de şudur:
Her dosyanın arkasında bir insan vardır.
Ceza hukukunda ifade edildiği üzere ‘suçluyu kazırsanız altından insan çıkar’ anlayışı, hukukun her olayın merkezine insanı koyduğunu hatırlatır.
Her kararın arkasında ekonomik sonuçlar vardır.
Her raporun arkasında toplumsal güven bulunmaktadır.
Hâkim ve savcılarımız adaletin gerçekleşmesi için nasıl büyük bir sorumluluk taşıyorsa;
sizler de mali disiplinin sağlanması, kamu kaynaklarının korunması ve ekonomik güvenin güçlendirilmesi bakımından aynı derecede önemli bir kamu görevini yerine getireceksiniz.
Bir tarafta adaletin tecellisi,
diğer tarafta mali disiplinin tesisi…
İkisi birlikte güçlü devleti oluşturur.
Güçlü devlet ise vatandaşına güven veren devlettir.
Sözlerime son verirken şunu özellikle ifade etmek isterim:
Ülkemizin geleceği; yalnızca büyük yatırımlarla değil, o yatırımları koruyacak güçlü hukuk sistemiyle, sağlam mali yapısıyla ve nitelikli insan kaynağıyla şekillenecektir.
Sizler bu büyük yapının çok önemli bir parçası olacaksınız.
Bilginizi vicdanla,
yetkinizi adaletle,
tecrübenizi tevazuyla,
kararlarınızı ise hukuk devleti ilkeleriyle buluşturduğunuz müddetçe sadece başarılı bir vergi müfettişi değil; devletimizin kurumsal hafızasına değer katan örnek kamu görevlileri olacağınıza yürekten inanıyorum.
Bu duygu ve düşüncelerle, eğitim programının hayırlı olmasını diliyor; sizleri yetiştiren ailelerinize, hocalarınıza ve mesleğe emek veren tüm büyüklerinize teşekkür ediyor, hepinizi saygı ve muhabbetle selamlıyorum.”
ETİKETLER: #HSK #TuranKuloğlu #VergiDenetimKurulu #VergiMüfettişi #HukukGüvenliği #EkonomikGüven #Adalet #VergiDenetimi #SonTV
HSK 1. Daire Başkanı Turan Kuloğlu, Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı 16. Dönem Vergi Müfettiş Yardımcılığı Eğitim Programı’nın açılışında yaptığı konuşmada, hukuk güvenliği ile ekonomik güvenin birbirinden ayrı düşünülemeyeceğini söyledi. Kuloğlu, “Geciken adalet yalnızca hukuki değil, ekonomik, siyasi ve sosyal maliyet de üretir” dedi. Read More